GIGA Focus Africa ,

Die verfehlte Sanktionspolitik des Westens gegen Simbabwe

GIGA Focus | Africa | Number 02 | | ISSN 1862-3603

Am 20. Februar 2015 verlängerte die Europäische Union (EU) ihre Sanktionen gegen Simbabwes Machthaber Robert Mugabe und seine Frau Grace. Die Nachbarstaaten Simbabwes hatten sich schon immer gegen die westliche Sanktionspolitik gewandt.

Analyse
Als Reaktion auf Menschenrechtsverletzungen in Simbabwe hatten die EU, die USA und weitere westliche Staaten Anfang der 2000er Jahre Sanktionen gegen die Regierung Mugabe verhängt. Zeitweise waren mehrere Hundert Personen von Kontensperrungen und Reisebeschränkungen betroffen. Zwar sind im Fall von Simbabwe die Einwirkungsmöglichkeiten von außen grundsätzlich begrenzt, doch hat die westliche Sanktionspolitik selbst die geringen Spielräume zur Beeinflussung der politischen Entwicklung im Land nicht genutzt. Stattdessen wurden die Sanktionen zu einer wesentlichen Legitimationsressource für das Mugabe-Regime.

  • Die EU-Sanktionspolitik ist widersprüchlich: Die jetzt betriebene Annäherung hätte bereits mit der Bildung der "Regierung der nationalen Einheit" im Jahr 2009 erfolgen müssen. Die Sanktionspolitiken der EU und der USA sind zudem nicht aufeinander abgestimmt.

  • Der Fall Simbabwe macht ein zentrales und bislang vernachlässigtes Problem westlicher Sanktionspolitik deutlich: Von Beginn an müssen die Anforderungen für eine Aufhebung der Sanktionen klar benannt werden. Sonst wirkt dieses außenpolitische Zwangsmittel kontraproduktiv.

  • Die Stabilität des autoritären Regimes in Zimbabwe hängt entscheidend von der Person des Präsidenten Robert Mugabe ab. Der 91-jährige Machthaber lässt die Nachfolgefrage gezielt offen und hat mit der Absetzung von Vizepräsidentin Joyce Mujuru seine Machtposition sogar noch ausgebaut.

  • Die Besonderheiten einer Diktatur, in der regelmäßig Wahlen abgehalten werden ("elektorale Autokratie"), und die bedeutende Rolle der Sicherheitskräfte machen Voraussagen über die weitere Entwicklung schwierig. Mugabe wird versuchen, sich so lange wie möglich an der Macht zu halten. Klar ist jedoch: Selbst wenn er abtreten würde, wäre unmittelbar keine Demokratisierung in Simbabwe zu erwarten.

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Suggested Citation Style

Grauvogel, Julia, und Christian von Soest (2015), Die verfehlte Sanktionspolitik des Westens gegen Simbabwe, GIGA Focus Africa, 02, March, urn:nbn:de:0168-ssoar-422538

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The German Institute for Global and Area Studies (GIGA) – Leibniz-Institut für Globale und Regionale Studien in Hamburg publishes the Focus series on Africa, Asia, Latin America, the Middle East and global issues. The GIGA Focus is edited and published by the GIGA. The views and opinions expressed are solely those of the authors and do not necessarily reflect those of the institute. Authors alone are responsible for the content of their articles. GIGA and the authors cannot be held liable for any errors and omissions, or for any consequences arising from the use of the information provided.

General Editor GIGA Focus Series: Prof. Dr. Sabine Kurtenbach
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Dr. Julia Grauvogel

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Dr. Julia Grauvogel is a senior research fellow at the GIGA Institute for African Affairs. She is also the spokesperson for the GIGA Research Team “Interventions and Security,” as well as editor of the journal Africa Spectrum. Her work focuses on authoritarianism, the legitimation strategies of non-democratic regimes, and international sanctions. Currently, she heads the research project “The Termination of International Sanctions: Causes, Processes and Domestic Consequences,” funded by the Deutsche Forschungsgemeinschaft (German Research Foundation, DFG).

Dr. Christian von Soest is a lead research fellow at the GIGA Institute for African Affairs (IAA) and head of the GIGA Research Programme 2 “Peace and Security.” His work focuses on sanctions and other foreign policy interventions, conflict processes, and the domestic and international politics of authoritarian regimes. He leads the GIGA’s contribution to the project B3: “Conflict and Cooperation at the Climate-Security Nexus,” forming part of the “Climate, Climate Change, and Society” (CLICCS) Excellence Cluster of the University of Hamburg (www.cliccs.uni-hamburg.de/research/theme-b/b3.html).

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in: Frank Bösch / Nicole Deitelhoff / Stefan Kroll (eds.), Handbuch Krisenforschung, Wiesbaden: Springer Fachmedien, 2020, 233-248

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